Капремонт – обязанность жильцов
Сегодня капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов - одно из наиболее актуальных направлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Как и любое другое новое направление деятельности, капитальный ремонт вызывает множество вопросов у собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.
В целях создания условий для формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и своевременного проведения капитального ремонта в РСО-А в многоквартирных домах, расположенных на территории республики, в соответствии со ст.ст.167, 186, 178, 187 Жилищного кодекса РФ создана специализированная некоммерческая организация «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта в многоквартирных домах, расположенных на территории РСО-А» (Постановление Правительства от 29.11.2013 г. № 9451).
Постановлением Правительства РСО-А № 513 от 30.12.2013 г. утверждена республиканская программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на 20142038 гг.» Во исполнение Жилищного кодекса РФ и Республиканского закона № 64-РЗ от 27.12.2013 г. с января 2015 года собственники помещений в многоквартирных домах периодически получают платежные документы на уплату взносов на капитальный ремонт.
В настоящее время представителями различных политических партий, отдельными экспертами, собственниками помещений озвучивается идея «заморозить региональные программы капитального ремонта», несмотря на то что Постановлением № 10-п от 12.04.2016 г. Конституционного суда РФ закреплена общая обязанность собственников помещений в многоквартирных домах уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт. Хочется сказать словами заместителя министра строительства и ЖК РФ А.В.Чибиса: «Я сомневаюсь, что кто-то из этих экспертов придет разбирать завалы рухнувшего дома, где могут находиться дети. Государство сегодня просто не в состоянии полностью взять на себя расходы на капитальный ремонт всего жилищного фонда. Поэтому ни при каких обстоятельствах сегодня нельзя приостанавливать или накладывать мораторий на эту программу».
В программе капитального ремонта участвуют 2513 домов, общая площадь которых составляет 6 349 720, кв. м. Общая стоимость программы - 14 605 522 593 руб. Основными видами работ являются:
ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
ремонт или замена лифтового оборудования, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
- ремонт крыши;
- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу;
- утепление и ремонт фасада;
- установка коллективных приборов учета потребления ресурсов и узлов управления;
- ремонт фундамента.
Средства, полученные региональным оператором от собственников жилья в многоквартирных домах, - целевые, т.е. могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт. Региональная программа подлежит ежегодной актуализации, т.е. корректировке с учетом реального состояния жилфонда. Мониторинг технического состояния осуществляется Службой Государственного жилищного надзора (Постановление Правительства РСО-А № 365 от 17.10.2013 г.)
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта:
1. Перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет;
2. Перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.
Орган государственного жилищного надзора ведет реестр уведомлений по спецсчетам и осуществляет контроль за фактическим поступлением денежных средств. В случае, если размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее 50% от размера представленных к оплате счетов и в течение 5 месяцев с момента поступления уведомления остается прежним, орган государственного жилищного надзора уведомляет об этом орган местного самоуправления, который принимает решение о закрытии спецсчета и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора (ст. 173 ЖК РФ).
Республиканским законом № 44-ФЗ от 03.10.2016 г. внесены изменения в Закон РСО-А «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории РСО-А» о сокращении срока перехода со счета регионального оператора на спецсчет ТСЖ до 1 месяца.
Данный переход выгоден для собственников домов новостроек и домов с удовлетворительным состоянием инженерных систем и крыш, что позволяет им накапливать достаточную сумму для предстоящего ремонта. Собственникам многоквартирных домов, формирующим фонд капремонта на специальном счете, где износ составляет более 40% и срок ремонта которых согласно региональной программе капитального ремонта обозначен, в ближайшее время не хватит денег на капитальный ремонт и придется привлечь для него кредиты и займы или увеличить ежемесячную сумму взноса на капитальный ремонт, тогда как те, кто находится на счете регионального оператора, пользуются средствами из общего «котла», что существенно облегчает их нагрузку на проведение капитального ремонта.
Республиканская программа по капитальному ремонту общего имущества финансируется из бюджетов трех уровней: федерального, республиканского и муниципального образования. Доля бюджетного финансирования меняется в зависимости от финансовой ситуации.
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений возникла с ноября 2014 года, вместе с тем в рамках реализации антикризисных мер, в целях оказания поддержки населению РСО-А было принято решение изменить размер минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах с 6 руб. 50 коп. на 5 руб. с января 2015 г. (Постановление Правительства РСО-А от 20.03.2015 г. № 51).
То есть, если собственник платит 5 руб. с квадратного метра на капитальный ремонт, то в случае наступления ремонта «региональный оператор» будет участвовать в этом процессе в доле, равной 30% общей стоимости капитального ремонта. Также на средства собственников, находящиеся на счете регионального оператора, начисляются 11%, которые умножают взносы собственников, используемые при капитальном ремонте.
Таким образом, собственники многоквартирных домов имеют возможность капитально отремонтировать общее имущество в установленные сроки. Кроме того, претензионную работу с неплательщиками берет на себя «региональный оператор», что исключает возможные конфликты интересов между соседями.
С 1.01.2015 г. по состоянию на 1.11.2016 г. процент сбора с физических и юридических лиц составил 13%, или 80,2 млн руб., в том числе :
Владикавказ - 8%
Алагирский р-н - 6%;
Ардонский р-н - 1%;
Дигорский р-н - 0%;
Ирафский р-н - 0%;
Кировский р-н - 6%;
Моздокский р-н - 68%;
Правобережный р-н - 1%;
Пригородный р-н - 0,3%.
Особо следует отметить задолженность по взносам на капитальный ремонт по муниципальному жилью администраций местных самоуправлений:
АМС Владикавказа - 9500,0 тыс. руб.;
АМС Пригородного района - 399,7 тыс. руб.;
АМС Алагирского городского поселения -730,9 тыс. руб.;
АМС Буронского сельского поселения -140,9 тыс. руб.;
АМС Мизурского сельского поселения -956,4 тыс. руб.;
АМС Ардонского района - 586,9 тыс. руб.;
АМС Правобережного района - 173 тыс. руб.
Из приведенных данных следует, что жители только Моздокского района понимают суть региональной программы и исполняют требования законодательства. Остальные жители районов республики, в том числе Владикавказа, еще раздумывают, нужен ли им капитальный ремонт.
Когда мы слышим об очередном происшествии, что где-то обрушился балкон из-за порыва ветра, лифт с пассажирами упал в шахту, и при этом погибли люди.. , эти новости приходят из разных уголков нашей страны постоянно, никто не задумывается о том, что это может произойти с каждым из нас.
Все это происходит, потому что места общего пользования необходимо ремонтировать, а для этого нужны средства. Собственники квартир в жилых домах обязаны за свой счет содержать общее имущество (Гражданский кодекс РФ, ст. 199). Расходы на капремонт также входят в эту обязанность. Плата за капитальный ремонт направляется только на финансирование работ, определенных Жилищным кодексом.
Уплачивать взносы на капитальный ремонт обязаны все собственники (ст. 169 Жилищного кодекса РФ). Конституционный суд признал своим решением обязательную уплату взносов на капитальный ремонт соответствующей конституции. Вместе с этим решением разрушились надежды неплательщиков на отмену оплаты за капитальный ремонт.
Региональный оператор в своей работе использует специализированное программное обеспечение « Информационно-аналитическая система по управлению программой капитального ремонта». В ней формируется единая республиканская база данных собственников многоквартирных домов по РСО-А как по физическим, так и по юридическим лицам.
В связи с этим хочется обратиться к собственникам помещений: в случае, если в платежном документе обнаружены несоответствие площади занимаемого помещения, ФИО собственника, просим вас обратиться в Фонд капитального ремонта по адресу: пр. Коста, 93, каб. 325, отдел по работе с собственниками. Специалисты отдела дадут разъяснение по всем интересующим вопросам, связанным с организацией капитального ремонта, порядком оплаты взносов, произведут перерасчет, внесут изменения в базу данных, выпишут справку об отсутствии задолженности, ответят на вопросы, касающиеся предоставления льгот.
Телефон «горячей линии» 25-79-45. Вся информация, касающаяся регионального оператора РСО-А, размещена на официальном сайте fkr-alania.ru.
Региональный оператор - Фонд капитального ремонта благодарит всех ответственных жителей РСО-А, уплативших взносы на капитальный ремонт, и предупреждает остальных, что задолженность будет взыскана через суд с возложением всех судебных издержек на неплательщика.
«Северная Осетия» от 23.11.2016г. № 217 (27209)